动力生长完成汗青剧变 节能降耗唱响时代旋律
——新中国成立70周年经济社会生长成就系列申报之四

来源:国度统计局发布时间:2019-07-18 08:30

  新中国成立70年来,我国动力事业沧桑剧变。新中国成立早期,我国动力临盆程度很低,供求关系重要,存在严重的构造性成绩。70年后的明天,随着我国经济的快速生长和社会临盆力的明显加强,我国动力范畴产生了天翻地覆的变更,取得了环球注目标巨大年夜成就,动力临盆赓续攻坚克难,完成逾越式生长,动力花费赓续进步程度,完成汗青性改良。党的十八大年夜以来,全国高低深刻贯彻落实新生长理念,充分掌握新时代对动力事业生长的新请求,赓续强化各项节能降耗政策落实,我国动力事业取得新停顿,动力构造明显优化,节能降耗成效巨大年夜。

 

  一、新中国成立以来动力政策赓续完美,有力推动我国动力事业奔腾生长

 

  动力是人类生计和生长的重要物质基本,是现代社会生长弗成或缺的根本条件,攸关国计平易近生和国度安然,对国度繁华生长、人平易近生活改良、社会长治久安相当重要。

 

  新中国成立早期,我国动力基本非常脆弱。上世纪50-70年代,动力生长取得看重。从“一五”筹划至“五五”筹划,国度对电力、煤矿、石油等动力工业生长作出了详细安排,同时提出节约应用电力、煤炭、石油等。改革开放以来,在赓续加强动力资本开辟和基本举措措施扶植的基本上,我国加倍重视动力生长质量和效力,从“六五”筹划到“十五”筹划,渐渐提出进步经济效益和动力效力,保持节约与开辟并举,把节约放在首位,优化动力构造,积极生长新动力,推动动力技巧生长,进步动力应用效力。

 

  进入新世纪后,面对资本制约日趋加重、生态情况束缚凸显的凹陷成绩,我国保持节约资本和保护情况的根本国策,积极改变经济生长方法,赓续加大年夜节才能度,将单位GDP能耗目标作为束缚性目标持续写入“十一五”、“十二五”和“十三五”公平易近经济和社会生长五年筹划纲领,相继出台了动力生长“十一五”、“十二五”、“十三五”筹划和《动力生长计谋行动筹划(2014-2020年)》、《动力临盆和花费革命计谋(2016-2030)》等纲领性文件,和《动力技巧革命创新行动筹划(20162030年)》、《可再生动力生长“十三五”筹划》等专项文件。党的十八大年夜以来,面对国际动力生长新趋势、动力供需格局新变更,以习近平同志为核心的党中心鼠目寸光,保持绿色生长理念,大年夜力推动生态文明扶植,提出“动力革命”的计谋思维,为我国动力生长指清楚明了偏向、明白了目标,推动动力事业取得新停顿。

 

  2、动力临盆完成逾越式生长,基本性保证感化持续加强

 

  新中国成立早期,我国动力临盆才能缺乏、程度不高。1949年,动力临盆总量仅为0.2亿吨标准煤。经过70年的快速生长,我国动力临盆渐渐由弱到强,临盆才能和程度大年夜幅晋升,一跃成为世界动力临盆第一大年夜国,根本构成了煤、油、气、可再生动力多轮驱动的动力临盆体系,充分发挥了坚实有力的基本性保证感化。2018年,动力临盆总量达37.7亿吨标准煤[1]1949年增长157.8倍,年均增长7.6%

 

  重要动力种类临盆周全生长。元煤产量1949年仅为0.3亿吨,2018年达到36.8亿吨,比1949年增长114.0倍,年均增长7.1%;原油产量1949年仅为12.0万吨,2018年达到1.9亿吨,增长1574.9倍,年均增长11.3%;天然气产量1949年仅为0.1亿立方米,2018年达到1602.7亿立方米,增长22894.7倍,年均增长15.7%;发电量1949年仅为43.0亿千瓦小时,2018年达到71117.7亿千瓦小时,增长1652.9倍,年均增长11.3%

 

  3、动力花费保持较快增长,用能条件和程度赓续改良

 

  新中国成立70年来,随着我国经济快速生长、人平易近生活程度赓续进步,动力花费全体出现较快增长态势。1953年,我国动力花费总量仅为0.5亿吨标准煤,2018年达到46.4亿吨标准煤,比1953年增长84.8倍,年均增长7.1%

 

  人均用能程度明显进步。1953年,我国人均动力花费量仅为93公斤标准煤,2018年达到3332公斤标准煤,比1953年增长34.8倍,年均增长5.7%

 

  动力花费弹性系数[2]赓续降低。1954年,我国动力花费弹性系数高达3.542018年为0.50,比1954年弹性系数低3.04,比1954-2005年、2006-2017年均匀弹性系数分别低0.490.01

 

  四、动力构造大年夜幅优化,干净低碳化过程赓续加快

 

  新中国成立70年来,随着我国动力总量赓续生长强大年夜、用能方法加快变革,动力构造持续大年夜幅优化改良,干净低碳化过程赓续加快。

 

  临盆构造渐渐向干污染改变。受我国动力资本禀赋“多煤少油缺气”特点影响,新中国成立早期,元煤占动力临盆总量的比重高达96.3%,其他种类原油仅占比0.7%,水电占比3%70年来,元煤占比在动摇中持续降低,2018年降低到最低的69.3%;原油占比稳步进步到1976年最高的24.8%后渐渐降低,2018年降低到7.2%;天然气、一次电力及其他动力等干净动力占比整体持续进步,天然气由1957年最低的0.1%进步到2018年最高的5.5%,一次电力及其他动力由1949年的3.0%进步到2018年最高的18.0%

 

  花费构造持续优化改良。受资本禀赋特点影响,煤炭占我国动力花费总量比重一直保持第一,但整体出现降低趋势,由1953年的94.4%降低到2018年最低的59.0%;石油占比在动摇中进步,由1953年最低的3.8%进步到2018年的18.9%;天然气、一次电力及其他动力等干净动力占比整体持续进步,天然气由1957年最低的0.1%进步到2018年最高的7.8%,一次电力及其他动力由1953年的1.8%进步到2018年最高的14.3%

 

  五、能效程度明显晋升,单位GDP能耗赓续降低

 

  新中国成立70年来,随着我国动力科技创新才能赓续晋升,动力技巧设备突飞大进生长,主动化、智能化、数字化推动动力体系赓续优化,能效程度取得明显晋升,2018年单位GDP能耗比1953年降低43.1%,年均降低0.9%。从单位GDP能耗目标值(GDP2018年价格计算)来看,由1953年的0.91吨标准煤/万元渐渐上升到1960年最高的2.84吨标准煤/万元后渐渐降低,70年代开端又渐渐上升后,根本出现稳步降低态势,2018年降低到最低的0.52吨标准煤/万元;从单位GDP能耗降低率来看,在改革开放之前动摇较大年夜,多半年份为上升,改革开放以后根本保持降低态势。

 

  六、“十一五”以来动力生出息入新阶段,节能降耗取得巨大年夜成效

 

  “十一五”以来,我国高度看重节能降耗任务,陆续出台多项节能降耗政策办法,赓续加强节能减排体系体例、机制、法制和才能扶植,实在推开工业、修建、交通等重点范畴节能降耗,经过过程加快家当调剂、镌汰落后产能、优化动力构造和推动节能型社会扶植等方法,促使我国动力生出息入新阶段,节能降耗取得巨大年夜成效。

 

  动力临盆由传统动力加快向新动力改变。“十一五”以来,我国动力临盆产生巨大年夜变革,生长动力由传统动力加快向新动力改变,动力构造由元煤为主加快向多元化、干污染改变。元煤、原油等传统动力临盆增速明显放缓,占比大年夜幅降低:2005-2018年,元煤产量年均增长3.5%,比1949-2005年年均增速回落4.5个百分点,占动力临盆总量比重2018年比2005年降低8.1个百分点;原油产量年均增长0.3%,年均增速回落13.7个百分点,占比降低4.1个百分点。天然气、水电、核电、新动力(风电、太阳能及其他动力)等干净动力加快生长,占比赓续进步:天然气产量年均增长9.5%,占比进步2.6个百分点;一次电力及其他动力产量年均增长10.2%,占比进步9.6个百分点。

 

  动力花费过快增长势头取得有效控制,干净低碳化趋势加快。“十一五”以来,我国动力花费革命赓续深化,用能方法赓续变革,干净低碳化过程明显加快,种类构造持续优化,应用效力高、污染小的干净动力花费比重进一步进步,动力花费取得有效控制。2005-2018年,动力花费总量年均增长4.5%,比1980-2005年年均增速回落1.5个百分点。煤炭、石油等传统动力花费增速减缓:煤炭花费年均增长3.7%,年均增速回落2.0个百分点,占动力花费总量比重2018年比2005年降低13.4个百分点;石油花费年均增长5.0%,年均增速回落0.4个百分点,占比进步1.1个百分点。天然气、水电、核电、新动力(风电、太阳能及其他动力)等干净动力花费高速增长,占比大年夜幅进步:天然气花费年均增长14.8%,年均增速加快9.9个百分点,占比进步5.4个百分点;一次电力及其他动力花费年均增长9.9%,年均增速加快1.2个百分点,占比进步6.9个百分点。

 

  节能降耗取得巨大年夜成效。“十一五”以来,在各项节能降耗政策办法的大年夜力推动下,经过全社会的合营尽力,我国单位GDP能耗全体出现降低态势,2005-2018年累计降低41.5%,年均降低4.0%,比1952-2005年年均降幅扩大年夜3.9个百分点,节能降耗取得巨大年夜成效。“十一五”时代,单位GDP能耗2010年比2005年降低目标为20%阁下,实际降低19.3%;“十二五”时代,单位GDP能耗2015年比2010年降低目标为16%以上,实际降低18.4%;“十三五”时代,单位GDP能耗2020年比2015年降低目标为15%2018年比2015年已降低11.4%

 

  以后,世界动力格局深刻调剂,应对气候变更提上议程,动力管理体系加快重构,新一轮动力革命蓬勃鼓起。随着我国经济生长步入新常态,动力转型变革任重道远,传统动力产能构造性多余成绩仍较凹陷,生长质量和效力亟待晋升,节能降耗面对阶段性压力,有效控制动力花费总量和完成“十三五”单位GDP能耗降低15%的目标,仍需持续尽力。“十三五”时代是周全建成小康社会的决胜阶段,也是推动动力革命的蓄力加快期,我们必须深刻贯彻落实党的十九大年夜精力,以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,稳定建立创新、调和、绿色、开放、共享的生长理念,遵守动力生长“四个革命、一个协作”计谋思维,深刻推动动力革命,出力推动动力高质量生长,扶植干净低碳、安然高效的现代动力体系,推动生态文明扶植迈上新台阶。

 

注:[1]本文中2018年数据为初步核算数。

  [2]动力花费弹性系数=动力花费增长速度/GDP增长速度。

 

  (国度统计局动力司)

 

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