科技生长大年夜逾越 创新引领谱新篇
——新中国成立70周年经济社会生长成就系列申报之七

来源:国度统计局发布时间:2019-07-23 09:32

  新中国的成立扑灭了中华平易近族科技中兴的欲望。70年来,重新中国成立早期吹响向迷信进军的号角,到改革开放提出迷信技巧是第一临盆力的结论;从逾越新世纪加强自立创新才能到党的十八大年夜后周全实施创新驱动生长计谋,再到确立创新是引领生长的第一动力;在中国共产党的精确引导下,一代又一代科技任务者艰苦斗争、不懈尽力,中国科技实力伴随着经济生长同步强大年夜,完成了从难以望其项背到跟跑、并跑乃至领跑的汗青性逾越。中国已成为具有重要国际影响力的科技创新大年夜国,并正向着世界科技强国的宏伟目标阔步进步。

 

  一、奠定基本,吹响向迷信进军的号角

 

  新中国的科技事业简直从零开端起步。1956年,中心收回“向迷信进军”的巨大年夜号令,在“重点生长,迎头遇上”方针指引下,国度初步建立了由当局主导和构造的科技体系,打破封闭,发奋图强,为我国科技事业生长奠定了坚实的基本,注入了自强的魂魄。

 

  (一)科技体系初步构造

 

  新中国出生之初,国度百废待兴,科技基本更是极其脆弱,亟待改良。1949年,以中国迷信院成立为代表,各地区各部分相继开端构造建立一批迷信研究机构。1956年,新中国汗青上初次召开全国科技大年夜会,制订了国度首个科技生长长远筹划——《1956-1967年全国迷信技巧生长前景筹划》,专题研究安排科技生长成绩,拟定了多项当时生长急需的严重年夜科技义务,成为我国科技生长史上第一个里程碑。至“文革”之前,全国科研机构曾经重新中国成立伊始的30多个增长到1700多个,专门从事迷信研究的人员从缺乏500人增长到12万人,初步构成了由中科院、高校、家当部分、处所科研单位和国防部分五方面构成的迷信技巧体系。

 

  (二)拼搏精力影响深远

 

  新中国的建立,激起了大年夜批海内学子的殷殷报国心,以钱学森、华罗庚、朱光亚等为代表的海内专家学者废除一切艰苦险阻,怀抱对故国的浓浓情感,纷纷归国效力,为新中国科技事业生长做出了凹陷供献。到1957年,归国的海内学者曾经达到3000多人,约占新中国成立前全部海内留先生和学者的一半以上。他们中大年夜多半人成了新中国各个范畴迷信技巧生长的奠定人或开辟者,在那个豪情熄灭的年代,带领着全国科研人员在极其艰苦的条件下自给自足、艰苦斗争,创造了一系列环球注目标科技事业,更给先人留下了宝贵的精力财富。

 

  (三)开创成果举国振奋

 

  这一时代在集中力量办大年夜事的举国体系体例下,敏捷出现出了一批追逐世界程度的严重年夜科技成果。1958年,我国第一台电子管计算机试制成功。随后,半导体三极管、二极管相继研制成功;1959年,李四光等人提出“陆相生油”实际,打破了西方学者的“中国贫油”说;1960年,王淦昌等人发明反西格玛负超子;1964年,第一颗原子弹装配爆炸成功,第一枚自行设计制造的运载火箭发射成功;1965年,活着界上初次人工分解牛胰岛素;1967年,第一颗氢弹空爆成功;1970年,“西方红一号”天然地球卫星发射成功;70年代早期,陈景润证清楚明了哥德巴赫猜想中的“1+2”……这些在极其艰苦的条件下取得的重要成就,在我国科技生长的汗青上写下了浓墨重彩的一笔。

 

  2、砥砺前行,科技事业在改革中生长强大年夜

 

  “文革”时代,我国科技事业遭到了极大年夜冲击,生长堕入停止。改革开放好像一场及时雨,涤云荡雾,我国科技事业由乱到治,由衰到兴,迎来了新的春季。在1978年召开的全国科技大年夜会上,邓小平同志提出了“迷信技巧是第一临盆力”的重要结论,使全国高低同一了思维,明白了目标。尔后一系列科技筹划、筹划相继实施,科技体系体例改革大年夜幕开启,科技实力伴随经济生长同步强大年夜,为我国综合国力的晋升供给了重要支撑。

 

  (一)科技筹划相继出台

 

  改革开放后,为尽快改变迷信技巧落后状况,中心审时度势,对科技生长停止周全系兼顾划。1978年,国度制订了《1978-1985年全国迷信技巧生长筹划纲领》,肯定了8个生长范畴和108个重点研究项目,为新时代公平易近经济和迷信技巧的根本方针政策奠定了实际基本。随后,《1986-2000年全国迷信技巧生长筹划纲领》编制完成,初次强调了科技生长要与经济扶植相结合的计谋方针,促进了技巧成果在临盆扶植中的应用。上世纪8090年代,国度又相继研究制订了《国度中经久迷信技巧生长纲领》《1991-2000年迷信技巧生长十年筹划和“八五”筹划纲领》等,进一步明白了将来我国科技生长的前景和偏向。这一系列科技生长筹划的制订和实施,成为改革开放后直接推动我国科技事业快速向前生长的驱动器。

 

  (二)严重年夜筹划顺利实施

 

  为包管各项科技筹划落地生根,加强对科技活动的管理和引导,有效设备科技资本,国度又相继出台了一系列有针对性的科技筹划。如国度高技巧研究生长(863)筹划、国度重点基本研究生长(973)筹划、集中处理严重年夜成绩的科技攻关(支撑)筹划、推动高技巧家当化的火把筹划、面向乡村的星火筹划和国度天然迷信基金、科技型中小企业技巧创新基金等。国度累计向重点基本研究生长(973)筹划投入资金逾越310亿元,科技攻关(支撑)筹划投入近700亿元,科技型中小企业技巧创新基金累计安排资金约350亿元。各项筹划顺利实施,成为这一阶段我国科技生长的重要标签,也为科技事业的赓续进步供给了重要保证。

 

  (三)体系体例改革稳步推动

 

  随着我国改革开放过程赓续加快和社会主义市场经济体系体例渐渐确立,原本的科技体系体例在新的汗青时代已难以适应生长须要,科技体系体例改革势在必行。1985年,中心发布了《中共中心关于迷信技巧体系体例改革的决定》,开启了中国科技体系体例改革的大年夜幕。尔后相继推出了科技拨款制度改革、科研机构改革、高等教导改革等严重年夜制度改革举措;制订了科教兴国、可持续生长和自立创新等严重年夜国度生长计谋;摸索构成了迷信基金制、科研课题制和技偶合同制等先辈科研管理机制。创建了科技园区,开辟了技巧市场,优化了科研资本构造,有效促进了科技成果的产生、推行和应用,加快了迷信技巧与经济扶植的结合。时至昔日,科技体系体例改革仍在赓续深化和完美,改革为我国科技事业持续生长供给了不竭的内活泼力。

 

  (四)科技支撑感化赓续彰显

 

  科技体系体例改革与经济体系体例改革相反相成,互为支撑。我国科技力量构造和构造取得优化的同时,科技对经济社会生长的供献也大年夜幅晋升。这一时代,我国高技巧制造业、新兴家当、修建业和办事业等范畴科技才能持续加强,严重年夜产品、严重年夜技巧设备和严重年夜迷信设备的自立开辟才能和体系成套程度明显进步,有力地支撑了三峡工程、青藏铁路、西气东输、南水北调、奥运会、世博会等严重年夜工程扶植和举国盛事,“中国制造”走遍世界。科技在处理“三农”成绩、供给专业办事、促进社会生长和对交际往方面发挥了先导感化,在应对和处理感染病疫情、地质灾害、情况污染、国防安然等严重年夜成绩方面发挥了重要的支撑保证感化。

 

  3、创新引领,迈向科技强国新征程

 

  进入新世纪今后,新一轮科技革命和家当变革如火如荼,我国科技生长再次面对严重年夜机会。特别是党的十八大年夜以来,在以习近平同志为核心的党中心倔强引导下,创新作为引领生长的第一动力,被摆在国度生长全局的核心肠位。我国科技生长再次提速,取得了环球注目标明显成就,完成了从之前的追踪跟跑渐渐向并跑领跑的汗青性改变,踏上了从科技大年夜国迈向世界科技强国的新征程。

 

  (一)科技投入大年夜幅增长

 

  研发人员总量稳居世界首位。人才网job.vhao.net是科技创新的第一资本。保持科教兴国、人才网job.vhao.net强国计谋使我国科技创新部队赓续强大年夜;改进项目管理评价机制、扩大年夜科研人员自立权等政策使科研人才网job.vhao.net培养、应用和鼓励机制赓续完美。2018年,按折合全时任务量计算的全国研发人员总量为419万人年[1],是1991年的6.2倍。我国研发人员总量在2013年逾越美国,已持续6年稳居世界第一名。

 

  研发经费范围和强度完成汗青性冲破。随着经济实力跃升和创新驱动生长计谋周全实施,我国研发经费投入持续快速增长,2018年达19657亿元,是1991年的138倍,1992-2018年年均增长20.0%,远超同时代按现价计算的GDP年均增速。研发经费投入强度[2]更是屡创新高,2014年初次冲破2%2018年晋升至2.18%,逾越欧盟15[3]均匀程度。按汇率折算,我国已成为仅次于美国的世界第二大年夜研发经费投入国度,为科技事业生长供给了强大年夜的资金包管。

 

  当局搀扶力度赓续加大年夜。2017年国度财务科技拨款为8383.6亿元,是1980年的130倍,1981-2017年年均增长14.1%。一系列引导和鼓励企业加大年夜研发投入的政策实施后果凸显。2017年,范围以上工业享用研发费用加计扣除减免税和高新技巧企业减免税的企业分别达到2.44万家和2.42万家,分别是2009年的3.3倍和3.5倍,减免金额分别达到570亿元和1062亿元,对鼓励和引导企业展开研发创新起到了积极感化。

 

  (二)科技产出量质齐升

 

  迷信论文成果丰富。2018年,国外三大年夜检索对象《迷信引文索引(SCI)》《工程索引(EI)》和《科技会议录索引(CPCI)》分别收录我国科研论文41.8万篇、26.6万篇和5.9万篇,数量分别位居世界第2、第一和第二位。论文质量大年夜幅晋升,根据根本迷信目标数据库(ESI)论文被援用情况,2018年我国迷信论文被援用次数排名世界第二位。

 

  专利创造量大年夜幅晋升。2018年,我国专利请求数和授权数分别为432.3万件和244.8万件,分别是1991年的86倍和98倍。专利质量取得同步晋升。以最能表现创新程度的创造专利为例,2018年,创造专利请求数达154.2万件,占专利请求数比重为35.7%,比1991年进步12.9个百分点;均匀每亿元研发经费产生境内创造专利请求70件,比1991年进步19件,专利产出效益取得明显进步。

 

  知识产权产出取得长足进步。经过多年的深耕厚植,我国已成为世界知识产权产出大年夜国。截至2018岁尾,我国创造专利请求量已持续8年居世界首位;昔时经过过程《专利协作合同》(PCT)提交的国际专利请求量居世界第二位。2018年,我国商标注册请求量达737.1万件,已持续多年稳居世界首位,我国请求人提交马德里体系商标请求量排名世界第三;全年著作权挂号量冲破345.7万件,作品、计算机软件著作权挂号量分别达到235.2万件和110.5万件。

 

  (三)严重年夜成果环球注目

 

  原始创新赓续取得新冲破。我国高度看重原始创新和基本研究,2018年基本研究经费为1118亿元,是1995年的62倍,1996-2018年年均增长19.6%。在国度天然迷信基金、国度重点基本研究生长(973)筹划支撑下,我国在量子迷信、铁基超导、暗物质粒子探测卫星、CIPS干细胞等基本研究范畴取得严重年夜冲破。屠呦呦研究员取得诺贝尔心思学或医学奖,王贻芳研究员取得基本物理学冲破奖,潘建伟团队的多自在度量子隐形传态研究位列2015年度国际物理学十大年夜冲破榜首。

 

  高技巧范畴捷报频传。在国度科技严重年夜专项和国度高技巧研究生长(863)筹划等的支撑下,我国高技巧范畴硕果频传。神舟飞船与天宫空间实验室在太空交会飞翔;北斗导航卫星完玉成球组网;蛟龙号载人潜水器、海斗号无人潜水器创造最大年夜深潜记载;赶超国际先辈程度的第四代隐形战斗机和大年夜型水面舰艇相继退役。国产大年夜飞机、高速铁路、三代核电、新动力汽车等范畴取得一批活着界上叫得响、数得着的严重年夜成果。

 

  科创基地战争台扶植如火如荼。科研基本条件大年夜为改良,新建了中国散裂中子源、500米口径球面射电千里镜(FAST)、“迷信”号陆地科考船、JF12激波风洞等一批严重年夜科技基本举措措施,建立国度重点实验室和国度技巧创新中间,标准管理国度科技资本共享办事平台。截至2018岁尾,正在运转的国度重点实验室达501个,已累计扶植国度工程研究中间132个,国度工程实验室217个。

 

  (四)创新活力竞相迸发

 

  大年夜众创业万众创新广泛展开。“大年夜众创业、万众创新”极大年夜激起了全社会的创业创新热忱,各类市场主体蓬勃生长。2018年,我国日均新设企业1.8万户,加上个别工商户等各类市场主体日均新增5.9万户。截至2018岁尾,全国各类市场主体已达1.1亿户,愈来愈多的创客、爱好者和浅显平易近众参与到创业创新的大年夜潮中来。

 

  企业创新主体地位周全加强。各类企业作为科技创新投入和家当化活动的主体扮演着愈来愈重要的角色。2017年,我国研发经费中企业资金达到1.35万亿元,占全社会研发经费支出的76.5%。据对74.9万家范围以上企业展开查询拜访,有29.8万家昔时展开了创新活动,占比达39.9%。截至2018岁尾,我国已累计认定国度级企业(集团)技巧中间1480家。创新才能已成为各类企业生长强大年夜的核心竞争力。

 

  区域创新梯次联动。国度高新技巧家当开辟区是区域创新生长的主阵地。高新区数量已由1990年的27个生长到2018年的168个,区内企业数由1600家增长到11.7万家,完成了与国度创新城市、自立创新示范区互动互补、互联互通。另外,上海、北京两个全国科创中间扶植深刻推动,北京怀柔、上海张江、安徽合肥三个综合性国度迷信中间各具特点。千年大年夜计雄安新区将引领中国创新生长的新高度,成为继深圳经济特区和上海浦东新区外又一区域创新的典范。

 

  科技中介办事体系加快生长。科技体系体例改革活泼了技巧市场交易,极大年夜促进了科技创新资本公道应用和成果转化。2018年,全国技巧市场成交合同41.2万项,触及技巧开辟、技巧让渡、技巧咨询和办事等方面,成交总金额达17697亿元,是1991年的186倍。在改革中应运而生的各类孵化器、加快器、众创空间等科技中介组织如雨后春笋。截至2018岁尾,经国度立案的众创空间达1952家,各类科技孵化器、加快器逾4800家,为各类创新主体供给融通协作的平台。

 

  (五)支撑引领感化明显加强

 

  科技创新供给专业办事。随着科技赓续进步,我国在质检、气候、地动、陆地和测绘等范畴供给的专业技巧办事程度逐年进步。截至2018岁尾,全国共有考验检测机构36327家,共有产品德量、体系和办事认证机构484个,已累计完成对63万家企业的认证。2018年,全国气候不雅测站点达到67069个,全年发布预警信息25万余次,气候预告猜想精确率稳步晋升;全国共有陆地不雅测站(点)124个,测绘部分地下出版地图1928种;全国共有各类科技馆800余个,每年为6000余万人次供给科普办事。

 

  科技创新优化家当构造。我国经济正处于增速换挡、构造优化、提质增效的关键期,高技巧制造业出现出持续向好的生长态势,成为带开工业转型生长的重要力量。2017年,范围以上高技巧制造业完成主营营业支出15.9万亿元,比2012年增长55.8%。高技巧制造业的较快生长得益于研发投入的赓续增长。2017年,高技巧制造业研发经费为3183亿元,比2012年增长83.6%,年均增长12.9%,比同期工业年均增速高2.1个百分点;研发经费投入强度为2.0%,是工业均匀程度的1.9倍。

 

  科技创新晋升供给质量。技巧改革为企业赓续停止新产品的开辟创造了条件。2017年范围以上工业企业中,逾四成展开了技巧创新活动,共完成新产品发卖支出19.2万亿元,比2012年增长73.3%;新产品发卖支出占主营营业支出的比重为16.9%,比2012年进步5.0个百分点。在范围以上工业企业的研发项目中,以开辟全新产品或许改进产品功能质量为目标的项目占比达到82.4%,“中国制造”正升级为“中国智造”。科技创新成为改良供给质量、完成供给侧构造性改革的重要手段。

 

  科技创新助力生长新动能。随着“互联网+”深刻展开,基于移动互联、物联网的新产品、新业态、新形式蓬勃生长,成为我国改革晋升传统家当、培养经济生长新动能的有力支撑。大年夜数据、云计算应用赓续深化,以5G为代表的新一代信息技巧走向实用,催生出一大年夜批大年夜数据企业、独角兽企业、瞪羚企业。电子政务、信息惠平易近、共享经济、平台经济敏捷鼓起,大年夜力进步了当局管理水平战争易近众取得感。科技创新引领新动能生长,开辟了经济增长的新寰宇。

 

  70年来,中国科技事业走过不平常的生长之路,印证了科技兴则平易近族兴、科技强则国度强这一牢不可破的真谛。党的十九大年夜将科技创新晋升到史无前例的重要地位,对新时代若何加快扶植创新型国度指清楚明了冲破偏向、提出了详细义务、分析了脆弱环节,使广大年夜科技任务者倍感振奋、任务光彩。蓝图曾经绘就,蹄疾还需步稳。我们必须以习近平新时代中国特点社会主义思维为指引,果断落实创新驱动生长计谋,大力传承老一辈科技人攻坚克难、敢为人先的拼搏精力,对准世界科技前沿,勠力齐心,奋勇冲破,为建成创新型国度和世界科技强国而不懈斗争。

 

注:

[1]本文全国研发人员总量、研发经费投入总量和强度和基本研究投入目标2018年数据为初步数。

[2]研发经费投入强度是指研发经费与GDP之比,是国际上通用的、反应国度科技投入程度的核心目标。

[3]欧盟15国:包含奥天时、比利时、卢森堡、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大年夜利、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典和英国。

 

  (国度统计局社科文司) 

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