乡村经济持续生长 村庄复兴迈出大年夜步
——新中国成立70周年经济社会生长成就系列申报之十三

来源:国度统计局发布时间:2019-08-07 08:51

  新中国成立70年来,中国共产党容身我国国情农情,引导亿万农平易近谱写了乡村改革生长的绚丽篇章。从展开地盘改革到实施农业协作化,从建立家庭联产承包义务制到推动乡村承包地“三权”分置,从打好脱贫攻坚战到实施村庄复兴计谋,一系列“三农”改革扶植的创举,推动了乡村体系体例机制赓续创新,促进了农业和乡村二三家当临盆力束缚生长。党的十八大年夜以来,以习近平同志为核心的党中心,保持把处理好“三农”成绩作为全党任务重中之重,持续加大年夜强农惠农富农政策力度,建立健全城乡融分解长体系体例机制和政策体系,周全深化乡村改革,稳步实施村庄复兴计谋,精准扶贫成效环球注目,农业乡村生长取得了汗青性成就、产生了汗青性变革,为党和国度开启周全扶植社会主义现代化国度新征程供给了重要支撑。

 

  一、农业临盆赓续迈上新台阶,为经济社会稳定生长供给了坚实基本

 

  (一)粮食产量渐渐稳定在较高程度,饭碗牢牢端在本身手中

 

  1949年我国粮食产量2264亿斤,人均粮食产量209公斤,没法满足人们的温饱需求。上世纪5070年代粮食临盆有了必定生长,1978年粮食产量6095亿斤。改革开放以来,建立和完美以家庭承包运营为基本、统分结合的双层运营体系体例,启动农产品流畅体系体例改革,完全撤消农业税,建立农业支撑保护制度,激起了广大年夜农平易近的积极性,促进粮食产量快速增长。2012年我国粮食产量[1]12245亿斤,粮食综合临盆才能跃上新台阶。党的十八大年夜以来,以习近平同志为核心的党中心高度看重粮食临盆,明白请求把中国人的饭碗牢牢端在本身手中。粮食综合临盆才能赓续稳固晋升,2018年粮食产量13158亿斤,比1949年增长4.8倍,年均增长2.6%;人均粮食产量472公斤,比1949年增长1.3倍,守住了国度粮食安然底线。

 

  (二)农业临盆构造赓续优化,保持持续调和生长

 

  我国农业完成了由单一以栽种业为主的传统农业向农林牧渔业周全生长的现代农业改变。2018年农林牧渔业总产值113580亿元,按可比价格计算,比1952年增长17.2倍,年均增长4.5%。从产值构成来看,1952年农业产值占农林牧渔四业产值的比重为85.9%,处于相对主导地位,林业、畜牧业和渔业产值所占比重分别为1.6%11.2%1.3%。改革开放以来,林、牧、渔业周全生长。2018年农业产值占农林牧渔业四业产值的比重为57.1%,比1952年降低28.8个百分点;林业占5.0%,进步3.4个百分点;畜牧业占26.6%,进步15.4个百分点;渔业占11.3%,进步10.0个百分点。

 

  从栽种业外部来看,栽种业临盆由单一以粮食作物栽种为主向粮经饲调和生长的三元栽种构造改变。深刻推动农业供给侧构造性改革,20162018年累计增长大年夜豆栽种面积2000多万亩,粮改饲面积达到1400多万亩。从畜牧业外部来看,畜牧业临盆由单一的以生猪临盆为主向猪牛羊禽多种类周全生长改变。猪肉产量占肉类总产量比重由1985年的85.9%降低到2018年的62.7%,牛肉、羊肉、禽肉产量占比由2.4%3.1%8.3%上升到7.5%5.5%23.1%

 

  农产品品德明显晋升。质量兴农、绿色兴农计谋深刻推动,农业绿色化、优良化、特点化、品牌化程度赓续进步。2018年全国农用化肥施用量(折纯量)5653万吨,比2015年增添369万吨,降低6.1%。农药应用量150万吨,比2015年增添28万吨,降低15.7%。秸秆综合应用率达到84%。优良强筋弱筋小麦面积占比为30%,节水小麦种类面积占比为20%。重要农作物劣种覆盖率持续保持在96%以上。截至2018岁尾,我国无公害农产品、绿色食品、无机农产品和农产品地理标记产品总数达12.2万个。重要农产品监测合格率持续五年保持在96%以上,2018年整体合格率达到97.5%,农产品德量安然情势保持稳中向好的态势。

 

  (三)农业临盆组织方法和形式产生严重年夜变更,临盆效力明显进步

 

  党的十八大年夜以来,稳固和完美乡村根本运营制度,深化乡村地盘制度改革,完美承包地“三权”分置制度,加快生长多种情势范围运营,农业临盆组织方法产生深刻变革。2018年全国度庭承包耕地流转面积逾越5.3亿亩。乡村地盘流转助推农业范围化生长。2016年第三次全国农业普查成果(以下简称农普成果)显示,耕地范围化[2]耕种面积占全部实际耕地耕种面积的比重为28.6%。范围化生猪养殖存栏占比为62.9%,范围化家禽养殖存栏占比达到73.9%。过度范围运营加快生长,不只要利于稳定农业临盆、进步休息临盆率,并且有益于进步农业的集约化、专业化、组织化、社会化程度。

 

  新型运营主体大年夜量出现,现代农业活力加强。国度出力培养各类新型农业临盆运营主体和办事主体,农平易近协作社、家庭农场、龙头企业等数量快速增长,范围日趋扩大年夜。2018年农业家当化龙头企业8.7万家,在工商部分挂号注册的农平易近协作社217万个,家庭农场60万个。新型职业农平易近部队赓续强大年夜,农平易近工、大年夜中专卒业生、退役军人、科技人员等返乡间乡人员参加新型职业农平易近部队。截至2018岁尾,各类返乡间乡创新创业人员累计达780万人。新型运营主体和新型职业农平易近在应用新技巧、推行新种类、开辟新市场方面发挥了重要感化,正在成为引领现代农业生长的主力军。

 

  农业新形式快速生长,拓展了农业多种功能。跨界设备农业和现代家当要素,举措措施农业、不雅光休闲农业、农产品电商等新形式快速生长。2018岁终全国农业举措措施数量3000多万个,举措措施农业占空中积近4000万亩。举措措施农业改变了农业临盆的季候性,拓宽了农业临盆的时空分布。2018年全国休闲农业和村庄旅游接待旅客约30亿人次,营业支出逾越8000亿元。家当内涵由本来纯真的不雅光游,渐渐拓展到平易近俗文明、稼穑节庆、科技创意等,促进休闲农业和村庄旅游蓬勃生长。大年夜数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技巧向农业乡村范畴快速延长,农产品电商朝阳东升。农普成果显示,全国有25.1%的村有电子商务配送站点。2018年农产品搜集发卖额达3000亿元。

 

  2、村庄基本举措措施明显加强,临盆生活情况条件明显改良

 

  (一)农田水利扶植取得加强,防灾抗灾才能加强

 

  藏粮于地是保证国度粮食安然、推动现代农业生长的重要举措。新中国成立早期,农业临盆基本薄弱。上世纪5070年代,在非常艰苦的条件下推动了农田水利举措措施扶植。改革开放以来,我国持续展开农业基本举措措施扶植,赓续完美小型农田水利举措措施,农田浇灌条件明显改良。2018年全国耕地浇灌面积10.2亿亩,比1952年增长2.4倍,年均增长1.9%。深刻实施耕地质量保护与晋升工程,加快扶植集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态友爱的高标准农田,全国累计建成高标准农田6.4亿亩,完成9.7亿亩粮食临盆功能区和重要农产品临盆保护区规定义务。农业临盆条件持续改良,“靠天吃饭”的局面正在渐渐改变。

 

  (二)农业机械化程度明显进步,大年夜大年夜束缚了临盆力

 

  深刻实施藏粮于技计谋,推动农业机械化生长,加快农业科技创新及成果转化。农业物质技巧设备程度明显晋升,1952年全国农业机械总动力仅18.4万千瓦,1978年为11750万千瓦,2018年达到10.0亿千瓦。重要农作物耕种收综合机械化率逾越67%,个中重要粮食作物耕种收综合机械化率逾越80%。农业机械化程度大年夜幅进步,标记住我国农业临盆方法以人畜力为主转入到以机械作业为主的阶段。科技在农业临盆中的感化日趋加强,2018年我国农业科技进步供献率达到58.3%,比2005年进步了10.3个百分点。科技助力粮食单产赓续晋升,由1952年的88公斤/亩进步到2018年的375公斤/亩。

 

  (三)水电路网扶植提速,农平易近生活加倍便利快捷

 

  新中国成立早期,我国绝大年夜部分乡村照明靠石油灯,饮水直接靠井水、河水。上世纪5070年代乡村扶植有了生长。改革开放以来,乡村基本举措措施扶植赓续加强,电气化有序推动。乡村用电量由1952年的0.5亿千瓦时增长到2018年的9359亿千瓦时。实施乡村饮水安然工程,村庄饮水状况大年夜幅改良。农普成果显示,47.7%的农户饮用经过污染处理的自来水。公路和搜集扶植成效明显,据交通运输部统计,全国乡村公路总里程由1978年的59.6万千米增长到2018年的404万千米。截至2018岁尾,99.6%的乡镇、99.5%的建制村通了硬化路,99.1%的乡镇、96.5%的建制村通了客车,建好、管好、护好、运营好的“四好”乡村路长效机制正在构成。农普成果显示,61.9%的村内重要门路有路灯;99.5%的村通德律风;82.8%的村装置了有线电视;89.9%的村通宽带互联网。

 

  (四)渣滓污水处理才能晋升,乡村人居情况明显改良

 

  党的十八大年夜以来,各地稳定建立“绿水青山就是金山银山”的理念,积极推动美丽宜居村庄扶植,村容村貌日趋干净整洁。建立健全符合乡村实际、方法多样的生活渣滓收运处理体系,推行低本钱、低能耗、易保护、高效力的污水处理技巧,推动城镇污水管网向周边村落延长覆盖,曾经“渣滓靠风刮、污水靠蒸发”的乡村情况逐步成为汗青。农普成果显示,90.8%的乡镇生活渣滓集中处理或部分集中处理,73.9%的村生活渣滓集中处理或部分集中处理,17.4%的村生活污水集中处理或部分集中处理。乡村“厕所革命”加快推动,根本卫生条件明显改良。农普成果显示,应用水冲式卫生厕所的农户占36.2%;应用卫生旱厕的农户占12.4%

 

  3、村庄公共办事周全晋升,为乡村临盆生活供给了强大年夜支撑

 

  (一)村庄教导快速生长,乡村居平易近文明本质明显进步

 

  新中国成立早期,我国乡村教导非常落后。改革开放以来,国度把教导放在优先生长计谋地位,渐渐将乡村义务教导周全归入公共财务保证范围,乡村义务教导阶段免交学杂费、收费供给教科书。党的十八大年夜以来,国度大年夜力支撑乡村教导,实施乡村寄宿制黉舍扶植、教导脱贫攻坚等严重年夜工程。据教导部统计,截至20193月,全国92.7%的县完成义务教导根本均衡生长,更多乡村孩子享遭到更好更公平的教导。建立覆盖从学前到研究生教导的全学段先生赞助政策体系。农普成果显示,初中文明程度的乡村居平易近占42.5%,高中或中专文明程度的乡村居平易近占11.0%,大年夜专及以上的乡村居平易近占3.9%,乡村居平易近文明本质明显晋升。

 

  (二)医疗办事体系赓续完美,乡村居平易近安康程度大年夜幅进步

 

  新中国成立早期,广大年夜乡村缺医少药。上世纪5070年代,乡村卫活力构渐渐建立,“赤脚大夫”发挥了汗青感化。改革开放以来,加强乡村医疗卫生办事体系扶植,以县级医院为龙头、乡镇卫生院为关键、村卫生室为基本的乡村医疗卫生办事搜集加快构成,乡村医疗卫生状况大年夜为改不雅。2018年全国乡镇卫生院3.6万个,床位133万张,卫生人员139万人;村卫生室62.2万个,人员达144万人, 个中:执业(助理)医师38.1万人、注册护士15.3万人、村庄大夫和卫生员90.7万人。党的十八大年夜以来,乡村医疗医保事业深刻生长,各级财务对新型乡村协作医疗制度的人均补贴标准逐年进步,2018年达到490元。新农合政策范围内门诊和住院费用报销比例分别稳定在50%75%阁下。随着医疗办事体系完美和医疗保证程度进步,乡村居平易近安康程度大年夜幅进步,乡村孕产妇逝世亡率重新中国成立早期的1500/10万降低到2018年的19.9/10万,乡村婴儿逝世亡率从200‰降低到7.3‰。

 

  (三)多层次养老办事体系加快构成,乡村“养老难”成绩渐渐减缓

 

  新中国成立早期,乡村养老保证尚属空白。上世纪5070年代,初步建立了“五保户”等保证机制。改革开放以来,在全国建立新型乡村社会养老保险制度,实施社会兼顾与小我账户相结合的制度形式,采取小我缴费、个人补贴、当局补贴相结合的筹资方法。党的十八大年夜以来,渐渐进步乡村养老办事才能和保证程度。2018年全国城乡居平易近根本养老保险基本养老金最低标准进步至每人每个月88元。农普成果显示,56.4%的乡镇有本级当局创办的敬老院。加快构建以居野生老为基本、社区办事为依托、机构养老为弥补的养老办事体系,满足老年人根本生活需求,晋升老年人生活质量。我国城乡居平易近民均预期寿命重新中国成立早期的35岁进步到2018年的77岁。

 

  (四)乡村精力文明扶植加强,村庄文明繁华旺盛

 

  新中国成立早期,乡村文明事业生长落后。上世纪5070年代,在乡村清除文盲、生长文明取得积极停顿。改革开放以来,各级当局持续加大年夜投入力度,构建覆盖城乡的公共文明办事体系,加快村庄文明举措措施扶植,推动文明信息共享、农家信屋和乡村片子放映等工程。党的十八大年夜以来,乡村思维品德扶植赓续加强,以社会主义核心价值不雅为引领,培养文明乡风、优胜家风、憨厚平易近风,乡村居平易近文明生活极大年夜丰富,乡村文明事业完生长足生长。农普成果显示,96.8%的乡镇有图书馆、文明站,11.9%的乡镇有剧院、影剧院,41.3%的村有农平易近专业文明组织。截至2018岁尾,全国共有农家信屋58.7万个,向广大年夜乡村配送图书逾越11亿册。

 

  四、乡村居平易近支出持续较快增长,生活程度质量赓续进步

 

  (一)村庄失业范围宏大年夜,外出失业农平易近工明显增长

 

  失业是平易近生之本。新中国成立早期,村庄失业人员重要以从事农业临盆为主。上世纪5070年代,经过过程积极生长村庄经济,失业状况渐渐改良,1978年村庄失业人员30638万人。改革开放以来,乡镇工业快速生长,休息力市场渐渐建立和完美,乡村充裕休息力向第2、三家当转移。村庄失业人员在1997年达到49039万人的汗青高点。随着市场经济的生长,部分乡村休息力进城失业。2018年村庄失业人员逐步回落到34167万人,范围依然宏大年夜。党的十八大年夜以来,保持实施失业优先计谋,各地促进农平易近工失业创业,农平易近工数量持续增长,外出失业明显。2018年农平易近工28836万人,个中,到乡外失业的农平易近工17266万人。从事第二家当的农平易近工14158万人;从事第三家当的农平易近工14562万人。

 

  (二)乡村居平易近支出持续较快增长,城乡支出差距明显减少

 

  1949年我国乡村居平易近民都可安排支出仅为44元。上世纪5070年代,随着地盘改革和农业协作社的生长,促进了乡村居平易近支出较快增长。改革开放以来,市场经济体系体例赓续完美,为商品流畅特别是农副产品交换供给了方便条件,农产品价格进步也为农平易近增收带来实惠。党的十八大年夜以来,加大年夜对社会保证战争易近生改良的投入力度,农平易近的荷包子加倍殷实。2018年乡村居平易近民都可安排支出14617元,扣除物价身分,比1949年实际增长40.0倍,年均实际增长5.5%。城乡居平易近支出差距赓续减少,2018年城乡居平易近民都可安排支出比值为2.69,比1956年降低了0.64

 

  (三)贫苦人口大年夜幅增添,脱贫攻坚成就环球注目

 

  改革开放以来,我国成功走出一条中国特点扶贫开辟门路。按现行乡村贫苦标准(昔市价)衡量,1978年乡村贫苦产生率为97.5%,乡村贫苦人口7.7亿人。针对大年夜面积的乡村贫苦人口,保持开辟式扶贫,把生长作为处理贫苦的根本门路。环绕“两不愁”即不愁吃、不愁穿,“三保证”即义务教导、根本医疗、住房安然有保证,改良贫苦地区的根本临盆生活条件。党的十八大年夜以来,把扶贫开辟摆在加倍凹陷的地位,把精准扶贫、精准脱贫作为根本方略,开创了扶贫事业新局面。乡村贫苦人口快速增添,贫苦产生率持续降低,2018岁尾全国乡村贫苦人口1660万人,贫苦产生率1.7%,脱贫攻坚取得决定性停顿。

 

  (四)乡村居平易近花费程度赓续进步,恩格尔系数持续降低

 

  新中国成立早期,我国乡村居平易近民均花费支出极低。上世纪5070年代,农平易近花费渐渐增长。改革开放以来,随着乡村居平易近支出较快增长,花费才能明显晋升。2018年乡村居平易近民均花费支出12124元,扣除物价身分,比1949年实际增长32.7倍,年均实际增长5.2%。乡村居平易近恩格尔系数为30.1%,比1954年降低了38.5个百分点。家庭花费品升级换代,移动德律风、计算机、汽车进入平常庶平易近家。2018年乡村居平易近均匀每百户具有移动德律风257部、计算机26.9台、汽车22.3辆、空调65.2台、热水器68.7台、微波炉17.7台。乡村居平易近民均住房修建面积达到47.3平方米,比1978年增长39.2平方米。71.2%的乡村居平易近住房为钢筋混凝土或砖混材料,比2013年进步了15.5个百分点,住房质量大年夜为改良。

 

  (五)乡村低保标准稳步进步,低保兜底保证才能加强

 

  改革开放以来,乡村居平易近生活程度赓续进步。针对病残、年老体弱、损掉休息才能和生计条件卑劣等缘由形成生活艰苦的乡村居平易近,国度建立乡村最低生活保证制度。2007年乡村低保年均匀标准为840/人,乡村低保对象1609万户、3566万人。2018年乡村低保年均匀标准增长到4833/人,比2007年增长4.8倍,年均增长17.2%,乡村低保对象1903万户、3520万人。周全建立乡村留守儿童关爱保护制度,赞助无人监护的乡村留守儿童落实受拜托监护义务人,让掉学停学的乡村留守儿童返校休学,乡村居平易近根本生活的兜底保证网越织越牢。

 

新中国成立70年来,我国农业、乡村、农平易近面孔产生了汗青性剧变,为改革开放和社会主义现代化扶植打下了坚实基本。同时我们也要清醒看到,我国生长不均衡不充分在村庄最为凹陷,做好“三农”任务直接关系到经济社会生长的全局,直接关系到周全建成小康社会,直接关系到“两个一百年”斗争目标的完成,意义非常严重年夜。我们要加倍慎密联结在以习近平同志为核心的党中心四周,保持农业乡村优先生长总方针,以实施村庄复兴计谋为总抓手,稳固生长农业乡村好情势,守住“三农”计谋后院,发挥好压舱石和稳定器的感化,为有效应对各类风险挑衅、促进经济社会持续安康生长、完成“两个一百年”斗争目标作出新的供献。

 

注:

[1] 本文中2007-2017年全国粮食产量、畜牧业产量、农林牧渔业总产值均根据第三次全国农业普查成果停止了修订。

[2]范围化标准:耕种面积南边省分50亩以上、南方省分100亩以上,年出栏生猪200头以上,肉鸡、肉鸭年出栏10000只及以上,蛋鸡、蛋鸭存栏2000只及以上,鹅年出栏1000只及以上。

 

  (国度统计局乡村司) 

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