扶贫开辟持续强力推动 脱贫攻坚取得汗青性严重年夜成就
——新中国成立70周年经济社会生长成就系列申报之十五

来源:国度统计局发布时间:2019-08-12 08:35

  新中国成立70年来,党中心、国务院高度看重减贫扶贫,出台实施了一系列中经久扶贫筹划,从救济式扶贫到开辟式扶贫再到精准扶贫,摸索出一条符合中国国情的乡村扶贫开辟门路,为周全建成小康社会奠定了坚实基本。特别是党的十八大年夜以来,以习近平同志为核心的党中心把扶贫开辟任务归入“五位一体”整体构造和“四个周全”计谋构造,周全打响了脱贫攻坚战,乡村贫苦人口大年夜幅增添,区域性全体减贫成效明显,贫苦大众生活程度大年夜幅进步,贫苦地区面孔明显改良,脱贫攻坚取得汗青性严重年夜成就,为全球减贫事业作出了重要供献。

 

  一、乡村贫苦人口大年夜幅度增添,精准扶贫精准脱贫取得环球注目成就

 

  新中国成立时,国度一贫如洗,人平易近生活处于极端贫苦状况。社会主义根本制度实在其实立,和乡村基本举措措施的扶植、农业技巧的推行、乡村协作医疗体系的建立等为减缓贫苦奠定了基本。改革开放今后,乡村率先辈行了经济制度改革,实施了家庭联产承包运营义务制,临盆力取得极大年夜束缚,农平易近支出大年夜幅进步,农平易近温饱成绩渐渐得以处理。以当时的乡村贫苦标准[1]衡量,我国乡村贫苦人口从1978岁终的2.5亿人增添到1985岁终的1.25亿人;乡村贫苦产生率从1978岁终的30.7%降低到1985岁终的14.8%。若以现行乡村贫苦标准[2]衡量,乡村贫苦人口从1978岁终的7.7亿人增添到1985岁终的6.6亿人,乡村贫苦产生率从1978岁终的97.5%降低到1985岁终的78.3%

 

  上世纪80年代中期开端,我国针对区域生长不均衡成绩,确立以贫苦地区为重点,实施有筹划有针对性的扶贫开辟政策,前后实施了“八七扶贫攻坚筹划”和两个为期10年的“中国乡村扶贫开辟纲领”,乡村贫苦程度进一步减轻,贫苦人口持续大年夜幅增添。以现行乡村贫苦标准衡量,2012岁终我国乡村贫苦人口9899万人,比1985岁终增添5.6亿多人,降低了85.0%;乡村贫苦产生率降低到10.2%,比1985岁终降低了68.1个百分点。

 

  党的十八大年夜以来,我国实施精准扶贫精准脱贫,周全打响了脱贫攻坚战,扶贫任务取得了决定性停顿。按现行乡村贫苦标准,2013-2018年我国乡村减贫人数分别为1650万人、1232万人、1442万人、1240万人、1289万人、1386万人,每年减贫人数均保持在1000万以上。六年来,乡村已累计减贫8239万人,年均减贫1373万人,六年累计减贫幅度达到83.2%,乡村贫苦产生率也从2012岁终的10.2%降低到2018岁终的1.7%,个中,10个省分的乡村贫苦产生率已降至1.0%以下,中华平易近族千百年来的相对贫苦成绩有望取得汗青性处理。

 

  2、区域扶贫力度持续加大年夜,全体减贫成效明显

 

  新中国成立70年来,各地区社会经济赓续生长,平易近生渐渐改良。受天然、汗青等诸多身分影响,我国贫苦具有区域性特点,中西部地区全体性贫苦相对凹陷。上世纪80年代中期,我国聚焦贫苦区域,实施减贫计谋,党的十八大年夜以来,党中心、国务院加大年夜对贫苦地区特别是深度贫苦地区政策力度,推动器械部地区协作扶贫,区域性全体减贫成效明显。

 

  从东中西地区[3]看,东部地区已根本率先脱贫,中西部地区乡村贫苦人口明显增添。2018岁终,东部地区乡村贫苦人口147万人,比2012岁终增添1220万人,六年累计降低89.2%;乡村贫苦产生率由2012岁终的3.9%降低到2018岁终的0.4%,累计降低3.5个百分点,已根本率先完成脱贫。中部地区乡村贫苦人口由2012岁终的3446万人增添到2018岁终的597万人,累计增添2849万人,降低幅度为82.7%;乡村贫苦产生率由2012岁终的10.5%降低到2018岁终的1.8%,累计降低8.7个百分点。西部地区乡村贫苦人口由2012岁终的5086万人增添到2018岁终的916万人,累计增添4170万人,降低幅度为82.0%;乡村贫苦产生率由2012岁终的17.6%降低到2018岁终的3.2%,累计降低14.4个百分点。

 

  分贫苦区域看,贫苦地区、集中连片特困地区、国度扶贫开辟任务重点县、平易近族八省区减贫成效明显。2018岁终,贫苦地区[4]乡村贫苦人口1115万人,比2012岁终增添了4924万人,六年累计增添81.5%,减贫范围占全国乡村减贫总范围的59.8%;乡村贫苦产生率从2012岁终的23.2%降低至2018岁终的4.2%,六年累计降低19.0个百分点,年均降低3.2个百分点。集中连片特困地区[5]乡村贫苦人口935万人,比2012岁终增添4132万人,六年累计增添81.5%;乡村贫苦产生率从2012岁终的24.4%降低至2018岁终的4.5%,累计降低19.9个百分点,年均降低3.3个百分点。592个国度扶贫开辟任务重点县乡村贫苦人口915万人,比2012岁终增添4190万人,六年累计增添82.1%;乡村贫苦产生率从2012岁终的24.4%降低到2018岁终的4.3%,累计降低20.1个百分点,年均降低3.4个百分点。平易近族八省区[6]乡村贫苦人口602万人,比2012岁终增添2519万人,六年累计增添80.7%;乡村贫苦产生率从2012岁终的21.1%降低至2018岁终的4.0%,累计降低17.1个百分点,年均降低2.8个百分点。

 

  3、贫苦地区乡村居平易近支出保持快速增长,花费程度大年夜幅进步

 

  新中国成立早期,乡村居平易近生活困苦,支出花费程度低下。改革开放以来,乡村居平易近支出花费进入快速增经久,2012年全国乡村居平易近民均支出和花费水等分别比1978年实际增长了11.5倍和9.3倍。党的十八大年夜以来,乡村居平易近支出花费持续保持较快增长,特别是贫苦地区乡村居平易近支出花费完成快速增长,与全国乡村均匀程度差距减少,贫苦人口生长才能持续晋升。

 

  贫苦地区乡村居平易近支出完成快速增长。2018年,贫苦地区乡村居平易近民都可安排支出10371元,是2012年的1.99倍,年均增长12.1%;扣除价格身分,年均实际增长10.0%,比全国乡村均匀增速快2.3个百分点。个中,集中连片特困地区2018年乡村居平易近民都可安排支出10260元,扣除价格身分,实际程度达到2012年的1.77倍,年均实际增长10.0%,比全国乡村均匀增速快2.3个百分点。扶贫开辟任务重点县2018年乡村居平易近民都可安排支出10284元,扣除价格身分,实际程度是2012年的1.81倍,年均实际增长10.4%,比全国乡村均匀增速快2.7个百分点。2018年贫苦地区乡村居平易近民都可安排支出是全国乡村均匀程度的71.0%,比2012年进步了8.8个百分点,与全国乡村均匀程度的差距进一步减少。

 

  贫苦地区乡村居平易近花费程度赓续晋升。2018年贫苦地区乡村居平易近民均花费支出8956元,与2012年比拟,年均增长11.4%,扣除价格身分,年均实际增长9.3%。个中,集中连片特困地区乡村居平易近民均花费支出8854元,年均增长11.3%,扣除价格身分,年均实际增长9.3%;扶贫开辟任务重点县乡村居平易近民均花费支出8935元,年均增长11.6%,扣除价格身分,年均实际增长9.5%2018年贫苦地区乡村居平易近民均花费支出是全国乡村均匀程度的73.9%,比2012年进步了3.4个百分点。

 

  四、贫苦地区生活情况明显改良,生活质量周全进步

 

  新中国事在战斗的废墟和极端穷苦的情况中建立的,70年来,党和当局一直努力于乡村基本举措措施扶植和乡村公共办事改良。党的十八大年夜以来,各级当局持续加大年夜对乡村特别是贫苦地区扶植和投入力度,贫苦地区乡村居平易近生活条件和生活情况明显改良,享有的公共办事程度赓续进步,生活质量取得周全进步。

 

  贫苦地区乡村居平易近生活条件赓续改良。从栖息条件看,2018年贫苦地区栖息在钢筋混凝土房或砖混材料房的农户比重为67.4%,比2012年进步28.2个百分点;栖息在竹草土坯房的农户比重为1.9%,比2012年降低了5.9个百分点;应用卫生厕所的农户比重为46.1%,比2012年进步20.4个百分点;饮水无艰苦的农户比重为93.6%,比2013年进步12.6个百分点。从家庭耐用花费品情况看,贫苦地区乡村居平易近家庭耐用花费品从无到有,产品升级换代。2018年贫苦地区乡村每百户具有电冰箱、洗衣机、黑色电视机等传统耐用花费品分别为87.1台、86.9台和106.6台,分别比2012年增长39.6台、34.6台和8.3台,具有量持续增长,和全国乡村均匀程度的差距逐步减少;每百户具有汽车、计算机等现代耐用花费品分别为19.9辆、17.1台,分别是2012年的7.4倍和3.2倍,完成快速增长。

 

  贫苦地区基本举措措施条件赓续改良。截至2018岁终,贫苦地区通电的天然村接近全覆盖;通德律风、通有线电视旌旗灯号、通宽带的天然村比重分别达到99.2%88.1%81.9%,比2012年分别进步5.9个、19.1个、43.6个百分点。2018年,贫苦地区村内骨干门路面经过硬化处理的天然村比重为82.6%,比2013年进步22.7个百分点;通客运班车的天然村比重为54.7%,比2013年进步15.9个百分点。

 

  贫苦地区公共办事程度赓续进步。2018年,贫苦地区87.1%的农户地点天然村上幼儿园便利,89.8%的农户地点天然村上小学便利,分别比2013年进步15.7个和10.0个百分点;有文明活动室的行政村比重为90.7%,比2012年进步16.2个百分点;贫苦地区乡村具有合法行医证大夫或卫生员的行政村比重为92.4%,比2012年进步9.0个百分点;93.2%的农户地点天然村有卫生站,比2013年进步8.8个百分点;78.9%的农户地点天然村渣滓能集中处理,比2013年进步49.0个百分点。

 

  五、中国减贫加快了世界减贫过程,为世界减贫做出卓绝供献

 

  新中国成立70年来,我国经过过程加快扶植,深化改革和大年夜范围扶贫开辟,贫苦人口大年夜幅增添,成为全球最早完成结合国千年生长目标中减贫目标的生长中国度,加快了世界减贫过程,为全球减贫事业作出了巨大年夜供献。

 

  一是我国减贫速度明显快于全球。世界银行发布数据显示,按照每人每天1.9美元的国际贫苦标准,从1981岁终到2015岁终,我国贫苦产生率累计降低了87.6个百分点,年均降低2.6个百分点,同期全球贫苦产生率累计降低32.2个百分点,年均降低0.9个百分点,我国减贫速度明显快于全球,贫苦产生率也大年夜大年夜低于全球。

 

  二是为全球减贫供给中国经历。新中国成立70年来,我国以当局为主导的有筹划有组织的扶贫开辟,特别是党的十八大年夜以来精准脱贫方略的实施,取得了环球注目标成就,也为全球减贫供给了中国筹划和中国经历。世界银行2018年发布的《中国体系性国别诊断》申报称“中国在快速经济增长和增添贫苦方面取得了‘史无前例的成就’”。结合国秘书长古特雷斯在“2017减贫与生长高层服装论坛t.vhao.net”时发贺信盛赞中国减贫方略,称“精准减贫方略是赞助最贫苦人口、完成2030年可持续生长议程宏伟目标的唯一门路。中国已完成数亿人脱贫,中国的经历可认为其他生长中国度供给有益自创”。

 

  三是积极展开国际减贫协作,为世界减贫供献中国力量。中国在完本钱身减贫的同时也尽力赞助其他生长中国度减贫。截至201510月,中国共向166个国度和国际组织供给了近4000亿元人平易近币增援,吩咐消磨60多万增援人员,积极向69个国度供给医疗增援,并前后为120多个生长中国度落实结合国千年生长目标供给赞助。积极推动“一带一路”扶植,让国际减贫协作成果惠及更多国度和人平易近。

 

  新中国成立70年来,中国共产党引导人平易近自给自足、艰苦斗争,为处理贫苦成绩付出了艰苦尽力。特别是党的十八大年夜以来,我国周全打响脱贫攻坚战,脱贫攻坚力度之大年夜、范围之广、影响之深史无前例,取得了决定性停顿,谱写了人类反贫苦汗青新篇章。让我们加倍慎密联结在以习近平同志为核心的党中心四周,以习近平总书记关于扶贫任务重要阐述为根本指引,赓续加强义务感、任务感和紧急感,以更大年夜的决计和信念,尽锐出战、迎难而上,确保果断打赢脱贫这场对如期周全建成小康社会、完成第一个百年斗争目标具有决定性意义的攻坚战。

 

注:

[1]指按1984年价格肯定的每人每年200元的贫苦标准,是较低程度的生计标准。

[2]指按2010年价格肯定的每人每年2300元的贫苦标准,是与小康社会相适应的稳定温饱标准。

[3]东部地区:包含北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南等11个省分。

中部地区:包含山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8个省分。

  西部地区:包含内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省分。

  [4]贫苦地区,包含集中连片特困地区和片区外的国度扶贫开辟任务重点县,共832个县。2017年将享用片区政策的新疆阿克苏地区16县也归入了贫苦监测范围。下同。

  [5]2011年,按照集中连片、凹陷重点、全国兼顾、区划完全的准绳,在全国共划出11个连片特困地区,加上曾经实施特别扶贫政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区680个县。2016年起,新疆阿克苏地区16县享用片区政策。

  [6]平易近族八省区包含内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新疆等八个省区。

 

  (国度统计局住户办)

 

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