交通运输铺就强国关键通途 邮电通信助力创新经济航船
——新中国成立70周年经济社会生长成就系列申报之十六

来源:国度统计局发布时间:2019-08-13 09:34

  新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国在经济社会生长中保持交通运输先行理念,交通运输范畴产生了汗青性变更,交通基本举措措施加快成网,运输办事才能连下台阶,为公平易近经济生长发挥了先行官感化。创新引领邮电通信业逾越式生长,综合通信才能明显晋升,邮政新营业赓续拓展,为经济生长注入新动能。

 

  一、交通运输业蓬勃生长,完成汗青性逾越

 

  新中国成立以来的70年,是交通基本举措措施赓续密集成网、综合运输保证才能大年夜幅晋升的70年;是交通运输业赓续深化改革、向交通强国目标坚实迈进的70年。

 

  (一)交通运输改革过程赓续加快,开启交通强国新征程

 

  新中国成立早期百废待兴,交通运输扶植力度渐渐加大年夜。新中国成立之初,交通运输面孔非常落后。全国铁路总里程仅2.2万千米。公路里程仅8.1万千米,没有一条高速公路。内河航道7.4万千米,个中等级航道仅2.4万千米。平易近航航路里程1.1万千米,只要12条航路。重新中国成立到改革开放前的近30年,交通运输作为公平易近经济的先导性范畴,在当局政策和资金支撑下,基本举措措施扶植力度渐渐加大年夜,取得阶段性成效。但整体而言,交通运输供给滞后于需求增长,成为制约公平易近经济生长的瓶颈之一。

 

  改革开放谱写经济生长新篇章,交通运输步入生长慢车道。改革开放早期,随着经济体系体例改革推动,当局在摊开交通运输市场、建立社会化融资机制方面停止开创性摸索。如铁路实施经济承包义务制;出台进步养路费征收标准、开征车辆购买附加费和“存款修路、收费还贷”等搀扶公路生长的三项政策;公路、水运工程扶植项目开端实施招招标制度等[1]。随着改革开放力度加大年夜,交通基本举措措施扶植加快推动,极大年夜减缓了社会经济生长和人们物质生活赓续升级对交通运输生长的需求。

 

  党的十八大年夜以来周全深化改革持续推动,综合交通运输扶植成就斐然。党的十八大年夜以来,现代综合交通运输体系扶植进入新阶段。全邦交通运输行业兼顾推动基本举措措施搜集化构造,铁路、公路、水运、平易近航基本举措措施扶植补短板、强筋骨,“五纵五横”综合运输大年夜通道根本贯穿,交通运输办事保证才能明显晋升,公平易近经济主动脉感化日趋浮现。这一阶段,交通运输生长完成由“整体减缓”向“根本适应”的阶段性改变,为公平易近经济持续快速生长供给了强有力支撑,我国也由“交通大年夜国”渐渐向“交通强国”迈进。

 

  (二)综合交通运输搜集日趋完美,多种运输方法齐头并进

 

  铁路路网纵横延长,“四纵四横”高铁网建成运营。新中国成立后,我国以沟通西南、西北为重点,修建了大年夜量铁道路路和关键。成渝、天兰、兰新等大年夜批铁路支线陆续建成,延长到除西藏外的一切省区。到1978岁终,我国铁路营业里程增至5.2万千米。改革开放后,我国铁路扶植突飞大进,路网范围进一步扩大年夜,路网质量明显晋升。到2018岁终,全国铁路营业总里程达到13.2万千米[2],较1949年增长5.0倍,年均增长2.6%。个中,电气化里程9.2万千米,单线里程7.6万千米,电气化率和单线率分别达到70.0%58.0%

 

  2008年京津高铁守旧运营,标记住我国铁路开端迈入高铁时代。经过近十年快速扶植,“四纵四横”高铁网建成运营,我国成为世界上唯一高铁成网运转的国度。到2018岁终,高铁营业总里程3.0万千米,是2008年的44.5倍,年均增长46.2%,高铁营业里程逾越世界高铁总里程的三分之二,居世界第一名。

 

  公路路网七通八达,高速公路扶植成效明显。新中国成立后,在修答复复兴有公路基本上,陆续修建了康藏、川藏等公路支线。到1978年,全国公路通车里程达89.0万千米,是新中国成立早期的11.0倍。改革开放后,国度持续加大年夜公路基本举措措施扶植投资力度,公路总里程迅猛增长,路网知晓度明显进步。到2018岁终,全国公路总里程达到485万千米,是1949年的60.0倍,年均增长6.1%;公路密度达到50.5千米/百平方千米,每百平方千米公路密度进步了49.6千米。党的十八大年夜以来,国度深刻展开 “四好乡村路”扶植,实施“百项交通扶贫骨干通道工程”等工程,乡村公路覆盖面和质量进一步晋升。到2018岁终,乡村公路里程达到404万千米,通硬化路乡镇和建制村分别达到99.6%99.5%

 

  自1988年我国第一条高速公路沪嘉公路建成通车以来,高速公路生长赓续提速,完成从无到有再到覆盖成网的逾越式生长。到2018岁终,高速公路总里程14.3万千米,年均增长25.8%,总里程居世界第一名。

 

  大年夜型港口扶植加快推动,内河航道通航条件明显改良。新中国成立早期至改革开放前,我国有筹划地停止港口基本举措措施扶植,取得明显成就。到1978岁终,全国港口临盆用船埠泊位数由1949年的161个增至735个。随着改革开放政策的履行和对外贸易的生长,港口扶植步入高速生长阶段,特别是20世纪90年代以来,现代深水化、大年夜型化、专业化船埠扶植加快推动。到2018岁终,全国港口具有临盆用船埠泊位23919个,是1949年的148.6倍,年均增长7.5%。个中,万吨级及以上泊位从1957年的38个增至2444个,年均增长7.1%2018年,在全球港口集装箱吞吐量排名前十名的港口中,中国港口占领七席。同时,我国际河航道条件持续改良,构成通江达海干支连接的航道搜集。到2018岁终,内河航道通航里程达12.7万千米,个中等级航道占比52.3%

 

  平易近航面孔面貌一新,航路搜集和机场范围赓续拓展。新中国成立70年以来,平易近航事业从小到大年夜,由弱变强,经历了不平常的生长过程。经过几十年的持续、快速生长,我公平易近航机场举措措施程度赓续晋升,航路搜集覆盖率大年夜幅进步,航空运输保证才能明显加强。到2018岁终,定期航班航路总条数达4945条,是1950年的412.1倍,年均增长9.3%;定期航班航路里程由1950年的1.1万千米增至2018年的838万千米,年均增长10.2%;国际定期航班通航城市由1950年的7个增至2018年的230个;定期航班通航机场数量由1949年的36个增至2018年的233个,初步构成以国际关键机场为中间,区域关键机场为骨干,其他干、支线机场相互合营的格局。

 

  (三)运输办事保证才能明显晋升,客货运量大年夜幅增长

 

  交通运输设备更新换代,科技水常一日千里。新中国成立70年来,我邦交通运输设备量质齐升,取得长足生长,铁路机车、平易近用汽车、平易近用飞机、各类船舶的保有量和设备程度赓续进步。到2018岁终,全国铁路拥无机车2.1万台,是1949年的5.3倍;平易近用汽车保有量2.3亿辆,是1949年的4564.1倍;平易近用飞机由1985年的404架增至2018年的6134架;水上运输船舶13.7万艘,是1950年的30.3倍。数量激增的同时,各类运输设备技巧赓续冲破创新。以高速列车、大年夜功率机车、大年夜型客机为代表的一批具有自立知识产权的高性能铁路和飞机设备技巧达到世界先辈程度。

 

  运输保证才能稳步晋升,交通运输量大年夜幅增长。七通八达的交通运输搜集和多元化交通对象,极大年夜满足了居平易近出行和货色运输需求,带动搭客和货色运输量大年夜幅增长。2018年,全国重要运输方法完成客运量179亿人,搭客周转量34218亿人千米,是1949年的128.5倍和220.8倍,年均分别增长7.3%8.1%。完成货运量515亿吨,货色周转量204686亿吨千米,是1949年的275.3倍和793.8倍,年均分别增长8.5%10.2%。随着现代化船埠扶植的加快推动,带动港口货色吞吐量大年夜幅增长。2018年,全国沿海范围以上重要港口完成货色吞吐量92.2亿吨,是1949年的1390.6倍,年均增长11.1%

 

  运输办事转型升级,居平易近出行和货色流转加倍高效。在政策积极推动下,出现上海虹桥综合客运关键、广州南站综合客运关键等一批综合客运关键,完成高铁、城市客运、轨道交通、平易近航等交通方法无缝对接,搭客换乘加倍便捷。随着互联网生长,铁路客运互联网售票等信息化办事周全普及,滴滴打车等互联网出行方法朝阳东升,居平易近出行方法加倍多样。多式联运、无船承运、无车承运等货运组织情势快速生长,货色运输及时性和延展性大年夜幅进步,渐渐构成便捷、高效的货色运输办事体系。

 

  2、邮政办事提质增效,新营业焕发活力

 

  新中国成立以来的70年,是邮政业体系体例改革健全完美、行业生长迸产活力活力的70年;是快递办事从无到有、成为世界第一快递大年夜国的70年。

 

  (一)邮政业改革稳步推动,行业生长提速换挡

 

  新中国成立早期,邮政业在摸索中进步。新中国成立早期,邮政搜集残破不全,临盆设备陈腐落后,全国邮路长度仅70.6万千米,邮政办事局所2.6万处,大年夜部分举措措施集中在大年夜中城市。尔后几十年,人平易近邮政事业赓续生长强大年夜,恢复和扶植了沟通城乡、覆盖全国的基本性邮政搜集,邮政办事程度大年夜幅进步。到1978岁终,全国邮政营业网点5.0万个,邮路总长度486万千米。

 

  邮政业改革持续推动,行业生长焕产活力。改革开放后,党中心、国务院赓续强化邮政业改革生长的顶层设计。1986年,新中国第一部邮政法颁布;1998年,邮政业实施严重年夜体系体例改革,从“邮电合一”变成“邮电分营”;2005年,邮政业实施政企分别,邮政监管体系体例和运转机制加倍适应市场经济需求。邮政业改革深刻推动,进一步束缚和生长了临盆力,激起了企业创新活力。特别是十八大年夜以来,邮政业通政通平易近通商功能进一步强化,办事经济社会生长的基本性感化进一步凸显,中国成为全球增速最快、生长潜力最大年夜的邮政市场。

 

  (二)基本举措措施扶植成就斐然,邮政办事覆盖城乡

 

  邮政基本举措措施扶植成就明显,行业范围赓续扩大。邮政业经过70年大年夜范围扶植,根本构成航空、铁路、公路多种运输情势综合应用,连接城乡、覆盖全国、连通世界的现代邮政搜集,收寄和投递才能大年夜幅晋升,大众用邮便捷性明显进步。到2018岁终,邮路总长度985万千米、邮政营业网点27.5万处,分别是1949年的14.0倍和10.4倍,年均分别增长3.9%3.5%1949年,我国邮政营业总量仅1.6亿元,2018年邮政营业总量曾经达到上万亿的范围,全年完成邮政营业总量12345亿元[3],增长速度之快令人注目。

 

  (三)快递业从无到有蓄势崛起,营业范围连创新高

 

  快递业异军崛起,市场范围赓续扩大。1980年和1984年,中国邮政前后创办国际、国际特快专递营业,开启了快递营业先河。随后,邮政体系体例改革、居平易近物品传递需求的增长和交通运输的生长为快递业崛起创造了史无前例的机会和条件。快递业随着汹涌澎湃的改革过程生长强大年夜,快递营业量自2014年首度逾越美国后,持续保持世界第一。到2018岁终,快递营业总量由1988年的153万件激增至507亿件,年均增速高达41.5%2018年完成快递营业支出6038亿元,占邮政营业支出的76.4%

 

  运输设备和信息技巧加快应用,快递办事质效渐渐晋升。快递行业运输设备数量大年夜幅增长,大年夜数据、云计算、物联网、智能分拣等一批行业生长关键技巧加快应用,主动化分拣覆盖快递骨干企业,快递办事时效性和稳定性赓续进步。到2018岁终,国际快递公用货机116架,快递办事汽车23.9万辆,分别是2013年的2.1倍和1.5倍,年均增长16.5%8.8%

 

  3、通信业生长突飞大进,通信才能明显晋升

 

  新中国成立以来的70年,是通信营业新陈代谢、通信方法赓续变迁的70年;是通信技巧迎头赶超、通信才能持续晋升的70年。

 

  (一)通信业生长办法逐步加快,完成逾越式生长

 

  新中国成立早期至改革开放前夕,通信业迟缓生长。新中国成立早期,通信业基本举措措施极端落后,全国长途电缆1635皮长千米,德律风用户总数21.8万户,德律风普及率仅0.05/每百人。到改革开放前的这一时代,通信业生长处于起步阶段,行业管理体系体例是当部分分(原邮电部)垄断运营公用电信业。到1978年,全国长途电缆11864皮长千米,德律风用户193万户,德律风普及率增至0.4/每百人。

 

  改革开放释放政策红利,通信业生长赓续提速。随着经济社会的生长,人平易近的通信需求一日千里,我国赓续改革行业管理体系体例,引入市场竞争机制,推动通信业高速生长。通信业从邮电部政企合一运营,历经邮电分营、电信重组等关键性变革,构成中国电信、移动和联通三大年夜运营商三足鼎立的竞争格局,行业生长情况持续优化。改革开放后,通信行业大年夜胆引进国外先辈技巧,走过从引进到消化、接收和创新的过程,通信业现代化办法进一步加快。特别是十八大年夜今后,国务院、工信部前后制订 “宽带中国”计谋,推动“光进铜退”工程、“搜集提速降费”等政策实施,我国已建玉成球最大年夜固定搜集和移动搜集,“搜集强国”扶植迈出坚实办法。

 

  (二)通信才能大年夜幅晋升,用户范围生长强大年夜

 

  通信搜集覆盖全国,通信才能持续晋升。经过70年投资扶植,我国通信搜集范围容量成倍扩大,已建成包含光纤、卫星、程控交换、移动通信等覆盖全国、知晓世界的公用电信网。到2018岁终,我国局用交换机容量13109万门,是1949420.2倍,年均增长9.1%;移动交换机容量由1990年的5.1万户猛增至2018年的25.9亿户,年均增长47.3%;光缆线路长度由1997年的55.7万千米增至2018年的4358万千米,年均增长23.1%;互联网宽带接入端口由2003年的1802.3万个增至2018年的8.9亿个,年均增长29.6%

 

  通信技巧逾越式生长,技巧程度迎头赶超。新中国成立70年,特别是改革开放以来,我国通信技巧高速生长,光通信和移动通信等范畴技巧冲破创新,完成从空白到抢先的逾越。光纤宽带赓续升级,百兆光纤入户渐渐普及,到2018岁终,光纤接入(FTTH/O)用户达3.68亿户;移动通信范畴经历1G空白、2G跟随、3G冲破、4G同步、5G引领的崛起过程。从2014年开端,我国用短短两三年时间建玉成球范围最大年夜、覆盖最广的4G搜集。到2018岁终,4G用户总数达11.7亿户,占全部移动德律风用户的74.4%。我国5G技巧研发于2016岁首年代周全启动,并在贸易化应用等方面赓续加大年夜任务力度。

 

  用户范围生长强大年夜,电信营业总量高速增长。到2018岁终,全国德律风用户范围达17.5亿户,用户范围居世界第一。个中,固定德律风用户数1.8亿户,是1949年的836.0倍,年均增长10.2%;移动德律风用户数15.7亿户,是1988年的52.2万倍,年均增长55.1%。移动宽带用户(即3G4G用户)总数由2014岁终的5.8亿户增至2018岁终的13.1亿户,年均增长22.4%。用户范围持续强大年夜,拉动电信营业总量和支出快速增长。2018年,全年电信营业总量达到65556亿元;电信营业支出13010亿元,是1950年的1.3万倍,年均增长15.0%[4]

 

  (三)互联网应用加快普及,互联网家当势头微弱

 

  网平易近数量稳步进步,带动移动互联网接入流量花费快速增长。我国网平易近由1997年的62万人激增至2018年的8.3亿人,年均增长40.9%。个中,网平易近经过过程手机接入互联网的比例高达98.6%­­­。随着移动通信技巧和4G搜集覆盖率的进步,各类出行、餐饮外卖等移动应用加快普及,带动移动互联网接入流量花费高速增长。2018年,移动互联网接入流量花费达711亿GB,是2013年的56.1倍,5年年均增速高达123.8%

 

  互联网与实体经济深度融合,为新经济生长增加活力。互联网和经济社会各范畴跨界融合,催生一系列“互联网+”经济新业态,为公平易近经济增长注入新动力。云计算、工业互联网成为驱动企业数字化转型的重要动力,大年夜型互联网平台企业持续经过过程互联网、大年夜数据、云计算、人工智能等技巧赋能实体经济,构成一批行业抢先的工业互联网平台。数字花费持续释放居平易近需求潜力。截至2018岁终,我国搜集购物用户范围达6.1亿,占网平易近整体的73.6%[5]

 

  回想新中国成立70年,交通运输和邮电通信业硕果累累、成就斐然。但同时也应看到,我邦交通运输和邮电通信业仍面对诸多挑衅,城市交通拥堵成绩亟待处理,交通安然情势依然严格,绿色交通、聪明交通生长方才起步,搜集和信息安然成绩日趋凹陷等等。展望将来,站在中国特点社会主义新时代的终点上,在习近平新时代中国特点社会主义思维的指引下,交通运输业和邮电通信业必将沿着高质量生长门路果断前行,开辟加倍广阔的生长空间。

 

  [1]援用国务院消息办公室《中邦交通运输生长》白皮书。

  [2]铁路营业里程数据为最长年报数。

  [3]1949年邮政营业总量为中心国有,按1990年不变价格计算;2018年邮政营业总量按2010年不变价格计算。

  [4]2018年电信营业总量按2015年不变价格计算;1950年电信营业支出为中心国有。

  [5]援用中国互联搜集信息中间(CNNIC)第43次《中国互联搜集生长状况统计申报》。

 

  (国度统计局办事业司)

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