十、人口和失业(27)

来源:国度统计局发布时间:2018-01-05 16:36

  1 问:人口数据若何统计和公布?

 

  答:人口数据的统计查询拜访重要有三种方法:

 

  (1)全国人口普查,每十年展开一次,在尾数逢“0”年份停止,普查数据在《中国人口普查材料》上发布。

 

  (2)全国1%人口抽样查询拜访,在尾数逢“5”的年份停止,查询拜访数据在《全国1%人口抽样查询拜访材料》上发布。

 

  (3)全国人口更改情况抽样查询拜访,样本量约占总人口的1‰,除普查年份和1%人口查询拜访抽样年份外,每年停止一次,查询拜访数据在《中国统计年鉴》和《中国人口和失业统计年鉴》上发布。

 

  上述三类人口数据的重要统计目标均会在国度统计局数据库中的年度数据中公布。

 

  2 问:有哪些重要的人口目标?

 

  答:(1)常住人口。常住人口为国际长停止人口普查和人口查询拜访时经常使用的统计口径,今朝我国人口普查和人口查询拜访均按常住人口停止统计和汇总。断定常住人口的时间标准为半年,空间标准为乡、镇、街道。常住人口重要包含:

 

  a.查询拜访时点栖息在本乡、镇、街道,户口也在本乡、镇、街道的人;

 

  b.查询拜访时点栖息在本乡、镇、街道,户口不在本乡、镇、街道,分开户口挂号地半年以上的人;

 

  c.查询拜访时点栖息在本乡、镇、街道,还没有处理常住户口的人。

 

  d.户口在本乡、镇、街道,查询拜访时点栖息在港澳台或国外的人;

 

  常住人口是制订公平易近经济和社会生长筹划,评价公平易近经济临盆才能,评价居平易近福利程度等的重要基本数据,实用范围广泛。如财务支出、城市扶植、室庐扶植、公共举措措施的设备、教导投资、医疗投资和公用事业投资等都须要根据常住人口的范围停止筹划。

 

  (2)户籍人口。指不论能否外出和外出时间长短,只需在某地公安户籍管理部分挂号了常住户口,则为该地区的户籍人口。户籍人口数据由公安部分统计,经久以来,我国建立了一套完美的户籍统计和管理制度,在社会管理中发挥了重要感化。

 

  (3)现有人口。现有人口既包含经久栖息的人口,也包含短期栖息、逗留的人口,其实用范围主如果花费、卫生、治安等范畴的任务,如水电煤的供给,餐饮及食品供给,菜篮子工程扶植,交通、医疗、贸易、旅游等办事举措措施的扶植和构造等。

 

  (4)活动人口。普通指人户分他人口中扣除市辖区内人户分别的人口。人户分他人口指栖息地与户口挂号地地点的乡镇街道不分歧且分开户口挂号地半年及以上的人口。随着经济社会的快速生长,我国城乡之间、城市与城市之间人口活动的范围赓续扩大年夜,活动人口大年夜量增长,这一目标的重要性也日趋进步。

 

  3 问:全国人口普查怎样展开?

 

  答:全国人口普查是指在国度同一规定的时间内,按照同一的办法、同一的项目、同一的普查表和同一的标准时点,对全国人口广泛地、逐户逐人地停止的一次性查询拜访挂号。我国曾经分别于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年展开了六次人口普查。1994年,我国正式确立了国度周期性普查制度,个中人口普查每10年停止一次,尾数逢“0”的年份为普查年份。

 

  全国人口普查任务按照全国同一引导、部分分工协作、处所分级担任、各方合营参与的准绳组织实施。在人口普查任务时代,各级人平易近当局设立由统计机构和有关部分构成的人口普查机构,担任人口普查的组织实施任务。

 

  2010年第六次全国人口普查重要分3个阶段,一是预备阶段,二是普查挂号阶段,三是数据整顿和发布阶段,前后共用时3年半阁下。

 

  4 问:全国1%人口抽样查询拜访若何展开?

 

  答:全国1%人口抽样查询拜访每10年停止一次,普通在两次人口普查之间尾数逢“5”的年份停止,是周期性人口普查制度中的无机构成部分。全国1%人口抽样查询拜访采取分层、整群、概率与范围成比例的抽样办法,终究抽样单位为查询拜访小区,标准时点在查询拜访小区范围内的人口都是查询拜访挂号的对象。2015年的全国1%人口抽样查询拜访约抽取1400万人,约占全国总人口的1%。全国1%人口抽样查询拜访的内容、组织实施情势都与人口普查类似。

 

  5 问:人口统计是按照户籍统计照样按栖息地统计?

 

  答:人口统计中的总人口平日指常住人口,常住人口为国际长停止人口普查和人口查询拜访时经常使用的统计口径。在中国,常住人口是指实际常常栖息在某地区半年以上的人口。户籍人口指公安部户籍管理机构挂号了常住户口的人。改革开放以来,随着经济社会的快速生长,中国的城乡之间、城市与城市之间人口活动的范围赓续扩大年夜,很多活动人员的户籍并未改变。是以,常住人口更能反应一个地区的人口状况。

 

  6 问:活动人口数据是若何统计的?

 

  答:国度统计局根据《中国人平易近共和国统计法》制订人口统计查询拜访制度,定期展开人口统计查询拜访,发布常住人口、出身人口、逝世亡人口、城乡人口、活动人口等重要人口统计数据。活动人口是指人户分他人口中扣除市辖区内人户分别的人口。用于断定和反应活动人口的查询拜访目标包含:户口挂号地、查询拜访时点栖息地、分开户口挂号地时间和分开户口挂号地缘由等。

 

  7 问:失业数据是若何统计的?

 

  答:统计部分重要经过过程两种统计制度取得失业信息:

 

  一是休息力查询拜访制度。该项查询拜访制度于2005年正式实施,每年停止两次全国休息力抽样查询拜访,查询拜访范围为中国大年夜陆的城镇和村庄,调查对象为16岁及以上人口。2009 3 月,为更及时精确反应休息力市场变更情况,建立了 31 个大年夜城市月度休息力查询拜访制度。2013 4 月,又将月度休息力查询拜访范围扩大年夜至 65 个城市。2015 7 月起,全国月度休息力试点查询拜访任务正式启动,今朝查询拜访范围曾经扩大年夜到全国一切地级城市。

 

  二是休息统计报表制度。该项查询拜访制度是以企业、事业、机关、平易近间非营利组织等单位为调查对象的统计查询拜访,包含城镇非私营单位失业人员统计和城镇私营单位失业人员统计两个部分,工资和城镇单位失业人员数等就来自这项查询拜访。

 

  8 问:失业方面的数据应当怎样查找?

 

  答:国度统计局发布的失业数据有以下查找门路:1、积年《中国统计年鉴》“失业和工资”章,个中有“按三次家当分失业人员数”“按城乡分失业人员数”等;2、《中国人口和失业统计年鉴》,个中重要反应了从休息力抽样查询拜访得出的重要失业情况;3、《中国休息统计年鉴》,除休息力抽样查询拜访成果外,更加详实地反应了休息统计报表汇总得出的城镇单位范围(包含国有单位、城镇个人单位和其他单位)的失业情况。同时,国度统计局数据库年度数据中也会公布上述部分目标数据。

 

  9 问:查询拜访掉业率与城镇挂号掉业率有何差别?

 

  答:查询拜访掉业率与人社部的挂号掉业率的差别重要表如今以下三个方面:

 

  一是数据来源不合,前者的掉业人口数据来自于休息力查询拜访,而后者的掉业人口数据来自于当局失业管理部分的行政记录。

 

  二是掉业人口的目标定义不合,前者采取国际劳工组织的掉业标准,后者是指16岁至退休年纪内,没有任务而想任务,并在失业办事机构停止了掉业挂号的人员。

 

  三是统计范围不合,前者按照旧住人口统计(既包含城镇本地人,也包含外来的常住人口),后者是本地非农户籍的人员。

 

  10问:年度均匀工资数据甚么时辰发布?

 

  答:全国城镇非私营单位和私营单位失业人员年均匀工资数据每年在国度统计局官方网站发布,普通于昔时5月份发布上一年度均匀工资数据。

 

  均匀工资详细数据,如“城镇单位失业人员均匀泉币工资指数”、“分地辨别行业城镇单位失业人员均匀工资”等数据发布在《中国统计年鉴》(10月份阁下出版)、《中国人口和失业统计年鉴》(12月份阁下出版)和《中国休息统计年鉴》(12月份阁下出版)上。

 

  11问:城镇非私营单位和城镇私营单位失业人员工资统计的差别?

 

  答:城镇非私营单位包含城镇地区全部非私营法人单位,详细包含国有单位、城镇个人单位、联营单位、无限义务公司、股分无限公司、外商投资和港澳台投资等单位。城镇非私营单位失业人员均匀工资统计采取周全查询拜访的方法。城镇私营单位失业人员均匀工资统计采取抽样查询拜访的方法。

 

  12 问:工资构成部分的根据是甚么?均匀工资若何计算?

 

  答:计算工资构成是根据199011日国度统计局令第一号发布的《关于工资总额构成的规定》,详细内容拜见国度统计局官方网站统计律例之“统计行政律例”栏目。随着经济生长和分派情势的多样化,国度统计局随后也发布了一些弥补规定,但一向遵守《工资总额组陈规定》的重要精力和基来源基本则。

 

  根据该规定,工资总额是指本单位在申报期内(季度或年度)直接付出给本单位从业人员的休息待遇总额。包含计时工资、计件工资、奖金、补助和补贴、加班加点工资、特别情况下付出的工资。

 

  工资总额是税前工资,包含单位从小我工资中直接为其代扣或代缴的房费、小我所得税、水费、电费、住房公积金和社会保险基金小我交纳部分等。其计算公式:http://telemacho.com/tjsj/zxfb/201605/W020160513566774766081_r75.jpg

 

  13 问:“按行业分城镇单位失业人员均匀工资”中的算计数能否包含了城镇私营单位均匀工资?

 

  答:《中国统计年鉴2017》表4-15 “按行业分城镇单位失业人员均匀工资”数据不含私营单位,今朝国度统计局没有发布过城镇非私营单位与私营单位归并后的均匀工资数据。4-15表中的数据与之前年份的“城镇单位失业人员均匀休息待遇”是同口径可比的。

 

  14 问:个人福利费包含哪些项目?

 

  答:个人福利费包含个人福利事业举措措施费和个人福利事业补贴。指对职工浴室、理发室、洗衣店、哺乳室、托儿所等个人福利举措措施各项支出进出相抵后的差额补贴费和职工地点单位为满足本单位职工的合营物质生活须要,按照国度规定开支的个人福利举措措施费用。如职工食堂伙食用具的购买费、补缀费、职工宿舍的补葺费用,但不包含由企业、事业、机关单位自支经费开支的职工福利举措措施的根本扶植费用。

 

  15 问:“交通补贴”、“私车公用补贴”能否应计入工资总额?

 

  答:根据国度统计局《关于机关和事业单位任务人员工资制度改革后统计若干成绩的告诉》(国统字(199437号)规定:机关、事业单位任务人员工资制度改革后,原统计在保险福利费用中的洗理卫生费、高低班交通费补贴已归入工资总额,是以对企业工资总额的统计口径作恰当调剂,从1994年起企业的洗理卫生费、高低班交通费补贴一概计入工资总额中“补助和补贴”中的补助项内。

 

  根据国度统计局《关于印发1999年休息统计年报新增目标解释及成绩解答的告诉》(国统办字[1999]106号)规定,单位以各类名义发放的现金和实物,只需属于休息待遇性质并且现行统计制度未明白规定不统计为工资的都应作为工资统计。单位所发放的“私车公用补贴”是因人因岗亭而不合,既具有岗亭补助的性质,也有交通补贴的性质,应当计入工资总额统计。

 

  16 问:若何查询“公事员”这部分群体的工资情况?

 

  答:我国没有发布过有关公事员工资统计的数据。国度统计局工资统计的范围是城镇地区一切法人单位失业人员,个中也包含公事员。然则统计对象为法人单位,没法对机关中的公事员停止分类统计。如在2017年《中国统计年鉴》“失业人员与职工工资”一章,行业分类中所显示的“公共管理与社会组织” 人员的均匀工资,是按法人单位所属的行业停止汇总的,不只包含国度机关,还包含大众集团、社会集团和其他成员组织。

 

  17 问:甚么是城镇化率?在哪儿可以查到?

 

  答:城镇化指伴随工业化的生长,非农家当向城镇集合,乡村人口向城镇集中的天然汗青过程,是世界各国工业化过程当中必定经历的汗青阶段。城镇化率是指一个国度(地区)城镇的常住人口占该国度(地区)总人口的比例,是衡量城镇化程度高低,反应城镇化过程的一个重要目标。

 

  在《中国统计年鉴2017》“人口”部分可以查到1949年至今的城镇化率数据。

 

  18 问:《中国2010年人口普查材料》中“全部数据和长表数据”有何差别?为何长表数少一名?

 

  答:2010年第六次全国人口普查采取了长、短两种普查表。根据普查长表抽样任务细则,长表抽取了10%的户填报,短表由其他的户填报。普查表短表包含反应人口根本状况的项目,普查表长表包含一切短表项目和人口的经济活动、婚姻家庭、生育和住房等情况的项目。

 

  《中国2010年人口普查材料》中“全部数据材料”是由长表和短表数据汇总而成,是全部人口数;“长表数据材料”是10%人口抽样数。所以,长表部分的数据要少一名。

 

  19 问:“从业人员”和“失业人员”有何差别?

 

  答:“从业人员”和“失业人员”在统计上没有差别。“从业人员”重要从微不雅角度反应单位用工状况。“失业人员”是从宏不雅角度反应全社会失业状况。是以,在反应某个单位用工状况时应用“单位从业人员”目标,反应全社会失业状况时应用“失业人员”目标。

 

  20 问:年鉴人口章中有1949年以来的按城乡分的城镇和村庄人口数,其划分规矩是甚么?

 

  答:以《中国统计年鉴2017》“表2-1人口数及构成”为例:

 

  1981年及之前数据为公安户籍统计数据,1982199020002010各年数据为昔时人口普查推算数据,其他年份数据为年度人口抽样查询拜访推算数据。

 

  1999年之前城乡划分标准是按平易近政部分的行政区划为根据划分的。

 

  2000年,国度统计局制订《统计上划分城乡的暂行规定》(以下简称《暂行规定》),2000-2005年城乡人口数据根据《暂行规定》划分。

 

  2006年,国度统计局对《暂行规定》停止了修订,2006-2007年城乡人口数据根据修订后的《暂行规定》停止划分。

 

  2008年,国度统计局正式出台《统计上划分城乡的规定》(以下简称《规定》),2008-2016年城乡人口数据根据《规定》划分。

 

  21 问:怎样查询“育龄妇女分年纪、孩次的生育状况”信息?

 

  答:“育龄妇女分年纪、孩次的生育状况”为人口查询拜访样本直接汇总成果,自2017年起,该信息不再在《中国统计年鉴》发布,经过过程《中国人口和失业统计年鉴》持续发布。

 

  22 问:“单位发给职工的股权鼓励、股票期权支出、入股分红等”能否计入工资总额统计?

 

  答:根据现行《休息工资统计报表制度》规定,发放给本单位从业人员的各类股权鼓励、股票期权支出、入股分红等均不计入工资总额统计。

 

  23 问:“弥补养老保险、弥补医疗保险及企业年金等”能否计入工资总额统计?

 

  答:根据《国度统计局办公室关于印发2002年休息统计年报新增目标解释及成绩解答的告诉》(国统办字〔200220号)规定:“单位为职工交纳的弥补养老保险和弥补医疗保险暂不做工资总额统计,其他各类贸易性保险其性质为休息待遇,是以应计入工资统计。”

 

  须要指出的是,弥补养老保险、弥补医疗保险和企业年金中小我扣缴的部分应计入工资总额。

 

  24 问:“社保部分发放的工伤补贴金或生育补助等”能否计入工资总额统计?

 

  答:根据《休息工资统计报表制度》,由社保部分发放的工伤补贴金不计入工资总额。女职工在休产假时代支付的生育补助或由本单位发放的产假工资应计入工资总额统计。

 

  25 问:“讲课费”能否计入工资总额统计?

 

  答:根据《国度统计局办公室关于印发2004年休息统计年报新增目标解释及成绩解答的告诉》(国统办字〔200448号)规定“各单位发给本单位从业人员或在岗职工的讲课费均应统计为休息待遇或工资总额。”

 

  须要指出的是,教员支付的课酬(即讲课费)是其完本钱职任务所取得的由本单位发放的休息待遇,在本质上属于小我的计时(或绩效)工资,是以应作为工资总额统计。而1990年《关于工资总额构成的规定》中不列入工资总额统计范围的“讲课费”,是指自己由于在外单位讲课而取得的由外单位发放的待遇,或许某单位发放给不属于本单位从业人员的讲课费等。

 

  26 问:“员工到异地任务发放的差旅补贴或异地安顿费等”能否计入工资总额统计?

 

  答:根据《休息统计报表制度》规定,工资总额是指本单位在申报期内直接付出给本单位全部从业人员的休息待遇总额。单位员工到异地任务而发放的差旅补贴或异地安顿费等,是因异地任务而产生的费用,不归入工资总额统计。

 

  须要指出的是,单位按月发放并可由小我自在安排的住房补贴、德律风补贴、伙食补贴等均应计入工资总额统计。

 

  27 问:“休假工资”能否计入工资总额统计?

 

  答:国度统计局《关于工资总额构成的规定》(1990年国度统计局1号令)规定指出:工资总额是指各单位在一准时代内直接付出给本单位全部职工的休息待遇总额。工资总额由以下六个部分构成:计时工资;计件工资;奖金;补助和补贴;加班加点工资和特别情况下付出的工资。个中“特别情况下付出的工资”包含根据国度司法、律例和政策规定,因病、工伤、产假、筹划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工进修、履行国度或社会义务等缘由按计时工资标准或计时工资标准的必定比例付出的工资。是以,年休假时代单位发放的工资待遇应计入工资总额统计。

 

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